立法院臨時會今天早上上演全武行，藍綠發生激烈肢體衝突，讓二度來報告前瞻預算的行政院長林全仍上不了台，最後立法院長蘇嘉全以表決方式通過民進黨團提案，將預算案付委審查、前瞻預算報告改由書面方式提出供立委監督，被國民黨團指控違法。
立法院稍早發出聲明，強調蘇嘉全宣布將「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」交付財政委員會審查，均依相關議事例處理，符合相關議事規則，並無違法事宜。
立法院秘書長林志嘉以過去上不了台的行政院長舉例說明，他說，民國86年3月，副總統連戰兼任行政院長針對87年度總預算案也未經報告，逕付表決後，直接付委。89年11月，行政院長張俊雄也未就90年度總預算案報告，而經表決後直接付委。102年9月，行政院長江宜樺也未進行報告，經朝野協商同意後將103年度總預算案直接付委。
林志嘉說，今天上午10點蘇嘉全特別召集黨團協商，希望尋求朝野共識，化解連日的議事停擺，並積極說服民進黨團同意由時代力量及親民黨團所提建議，於下周一讓林揆上台報告並備質詢，但遺憾的是國民黨團並未大雅借30萬同意該項建議。
林志嘉表示，由於黨團協商未能獲得共識，民進黨團依據立法院的議事先例，對「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」提議交財政委員會會同有關委員會審查，同時將行政院之書面報告送各委員參考。根據《預算法》第84條規定，特別預算之審議程序準用《預算法》關於總預算之規定。而蘇院長係依據本院處理90年度總預算案付委案例，當時係由國民黨黨團、新黨黨團、親民黨黨團、無黨籍聯盟共同提案，並經院會表決處理，未經報告直接交付委員會審查，處理過程並無疑義。
林志嘉強調，連日來國民黨團在院會中未能遵守《立法委員行為法》第7條之相關規定，已透過國會直播呈現在國人面前，相關行為會議主席可以交關廟農地借錢楠梓持分地貸款付紀律委員會議處，但蘇嘉全並未如此，反而以最大的耐心，包容這些非理性的杯葛，同時希望在黨團協商中求得最大共識，讓議事和諧，可惜事與願違。
林志烏日借錢管道嘉說，蘇嘉全最後以符合完善的議事規範，將特別預算案經表決後付委，對於國民黨團的指控，蘇只能表達最沉重的遺憾，相信人民自有公決。
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